医疗废弃物管理系统采购文件

             第一章 采购邀请

南京市儿童医院就医疗废弃物管理系统进行采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加。

一、项目编号:2025NHX0224

二、项目名称: 医疗废弃物管理系统

三、项目简要说明:详见采购文件。

四、采购项目预算:95,000 元（单位：人民币）

五、供应商资格要求:

1、具有独立承担民事责任的能力，

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

6、此项目不接受联合体参加。

说明：参照《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》(宁财购通(2021)5 号)的规定，适用信用承诺的供应商，对于第五条中的1至5款证明材料可使用《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》替代。

六、报名：

请有意向供应商务必于规定报名时间内将报名表加盖公司公章后，扫描制作成一份PDF文件发送至邮箱：njch_zczx8@163.com。邮件主题和PDF文件以“项目编号+项目名称+公司名称”命名，否则视为自动弃权！

报名截止时间：本公告发出当日至2025年12月2日17:00止，报名截止时间后不再接受任何报名

报名材料：《南京市儿童医院采购项目报名表》 

南京市儿童医院采购项目报名表.docx

七、采购相关信息：

现场采购具体时间、地点医院会另行通知（请供应商关注邮箱，医院会通过邮箱通知谈判时间、地点）

八、本次采购联系事项：

   采购文件编制人：孙老师              编制人联系电话：025-52862966

  采购单位联系人：丁老师              采购单位咨询电话：13770710904   

医院纪律监督部门监督电话：025-52862907

    有关对采购文件的询问，请与采购文件编制人联系;有关技术及需求问题，请与采购单位联系，联系人及电话见采购文件。

第二章 供应商须知

一、总 则

1、适用法律

 《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《非招标方式采购代理服务规范》等有关法律、规章和规定等。

2、定义

2.1 “供应商”是指参加采购竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。

2.2 “货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。

2.3 “用户或使用单位”是指使用货物的单位。

3、政策功能

3.1 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

3.2提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。

3.3提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品，并提供有效的节能产品认证证书复印件。

3.4 采购文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件，但需提供有资质认定资格机构出具的认证报告。

二、采购文件

1.采购文件组成

 采购文件组成：采购邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、响应报价要求、响应文件编制要求、采购项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、付款条件、无效响应和废标条款、附件等。

2.采购文件的澄清、修改

3. 医院对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将在采购文件要求提交响应文件截止时间十五日前，在原采购公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。

4. 医院在采购文件要求提交响应文件截止时间三日前，有权决定延长采购截止时间和开始时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。

5. 供应商应在响应截止时间前关注医院网站有关本采购项目有无变更公告。

6.响应

6.1.响应文件的语言、计量单位、货币和编制

6.2.供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与医院就有关的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

6.3. 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

6.4.供应商应用人民币报价。产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。

三、联合体

1. 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购。

2以联合体形式参加采购的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

四、响应

（一）、供应商应由其法定代表人或法定代表人授权委托人，在规定的响应时间内，编制响应文件，并在规定时间内提交。

（二）响应文件组成

响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

1.响应文件的商务部分

1.1商务部分是证明供应商有资格参加采购和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足采购的要求。

1.2响应文件的技术部分

技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合采购文件要求的证明文件，以及对响应报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。

若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；

供应商应按采购文件要求，逐条响应并予以说明。

1.3响应文件的价格部分

 价格部分是对货物价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。

报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

 供应商的任何错漏、优惠不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

1.4响应文件的其他部分

其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。

2. 供应商应提交一式四份响应文件（二份正本、二份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

3. 响应文件的正本和副本均由供应商法人代表或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。

4.响应有效期

自成交之日起30天内有效。

四、采购、评定与确定供应商

1.采购

 响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2.评定

2.1 评定组织

2.1.1评定工作由医院负责组织，具体事务由依规组建的评定委员会负责，并独立履行下列职责：

（1）审查响应文件是否符合采购文件要求，并作出评价；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐成交候选供应商名单，或者按照采购文件规定直接确定供应商；

2.1.2 评定委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。

2.2 评定程序

2.2.1 响应文件的资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中资格证明进行审核，以确定供应商是否具备资格。响应文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效处理：

（1）不具备采购文件中规定资格要求的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件）；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；

（6）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（7）没有逐一说明响应货物品牌、型号、产地、技术参数，而是直接拷贝采购文件技术要求的；

（8）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；

（9）服务承诺和付款条件未响应采购要求的；

（10）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。

2.2.2 响应文件的符合性检查。依据采购文件规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

2.2.2.1 实质性要求是指本采购文件中用带星号（“★”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。

2.2.2.2 有下列情形之一的予以采购中止，同时将采购中止理由通知所有供应商：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

2.2.3 澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，根据评定委员会要求供应商书面作出必要澄清、说明或者补正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

3.确定成交供应商

3.1 成交供应商确定后，将成交结果在原采购公告发布媒体进行公示，公示期为一个工作日，公示期内无供应商质疑的，向成交供应商发出成交通知书。

3.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

3.3 成交通知书发出后，采购人或成交供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应向另一方支补偿金。

3.4成交通知书发出后，成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的，将其列入不良行为记录名单，三年内禁止参加医院采购活动。

3.5医院对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

3.6 所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，均不退回。

4、编写评定报告

4.1评定委员会根据全体评定成员签字的原始评定记录和评定结果编写评定报告。

4.2评定过程的保密性

4.2.1 医院将采取必要措施，保证评定在严格保密的情况下进行。

4.2.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评定办法的确定，以及评定过程和结果。

4.2.3 凡是与审查、澄清、评价的有关资料等，均不向供应商及与评定无关的其他人员透露。

五、签订合同

1.签订合同

1.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

1.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。

1.4 采购合同履行中，采购人需追加与合同相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

六、质疑、投诉和诚实信用

1.质疑

1.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向医院提出询问，医院将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

1.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达医院。

1.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，医院不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、开采时间；

（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；

（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；

（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。

1.4质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。

1.5 医院在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。遵循医院 “谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

2.投诉

质疑供应商对医院的答复不满意，或医院未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向医院监察部门投诉。

3.诚实信用

3.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。

3.2 供应商不得以向医院工作人员、评定委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取利益。经查实供应商有此行为的，将在医院网站公告，医院将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

3.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，医院将其列入不良行为记录名单。

             第三章 产品名称和数量

 医疗废弃物管理系统          

                第四章 技术要求

一、项目概况

1、项目名称：南京市儿童医院医疗废物管理系统采购项目

2、项目简介：本项目采购的医疗废物管理系统应用于南京市儿童医院广州路院区和河西院区。医疗废物管理系统应包括医疗废物业务功能、医疗废物监管功能等应用模块及系统管理配置模块，系统数据按标准接口对接医疗废物监管平台。

二、项目技术要求：

1、项目清单

2、医疗废物管理系统功能（包含但不限于以下功能）

3、医疗废物管理系统建设原则

（1）易用性

系统应易于理解掌握、操作简单、提示清晰、简洁直观、逻辑性强、帮助信息丰富，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。

（2）安全性

系统数据库设计应保证系统安全。系统应具有抵御外界环境和人为操作失误的能力。有足够的防护措施，防止非法用户侵入。保证不因操作人员的误操作导致系统崩溃等。系统管理能够根据用户的职务和所承担的工作进行角色划分，并据此进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。通过数据加密、备份与恢复等技术进一步保证系统安全、稳定。

（3）先进性

系统设计应采用业界先进和成熟的软件开发技术和系统结构。要符合网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控建设要求。

（4）快速响应性

系统的查询操作进行预处理以加快查询速度，在一线工作站高峰期操作时能够达到无感觉等待，额定用户同时运行时不出现堵塞现象。

（5）灵活性

系统可根据具体工作流程定制、重组和改造。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性。系统的安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强。软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和用于定制和改造的客户化工具。

（6）扩展性

采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行互连互通。

4、采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

（1）江苏省卫生健康委员会《关于印发江苏省医疗废物管理（监管）系统基本功能规范（试行）的通知》 （苏卫医政【2019】38号）

（2）江苏省卫生健康委员会《关于进一步加强全省医疗废物污染防治工作的通知》（苏卫办医政﹝2019﹞2号）

（3）《国家卫生健康制度（2018 版）》中“医疗卫生机构业务科室分类与代码”目录

（4）《国家卫生计生委区域全民健康信息平台互联互通技术方案》（2017版）

（5）国家卫健委《医院信息系统基本功能规范》

（6）国家卫健委《卫生信息框架标准》

（7）《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》GB/T22239—2019

★三、商务部分要求

1、交付时间：要求本项目自合同正式签署生效起60个工作日内完成，各类系统应进入全面试运行。

2、验收和资料移交

（1）验收应在采购人、供应商共同参加下进行，并按国家有关规定、规范进行。

（2）本项目所涉及的所有软件产品不得有任何知识产权纠纷。

（3）采购人组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或者第三方机构参与验收。

（4）供应商应将系统的全部有关产品说明书、技术文资料和安装、调试、测试等文档交付采购人。

3、质保期：采购人验收合格之日起 ，提供软件和硬件三年免费质保服务（含质保及系统运维与升级服务），质保期间供应商应确保本次采购的所有产品安全稳定的运行。质保期结束后每年的维护费不超过项目金额的8%收取。

4、售后服务要求：

（1）免费质保期内，本合同项目所有技术和服务发生任何非人为故障，由供应商负责系统恢复。故障报修的响应时间为即时，到达现场的时间为2小时，小型故障恢复时间为4个小时，严重故障恢复时间为24小时内，并及时有效的提供解决方案。

 （2）免费质保期内，对采购人提出的合理服务要求，供应商必须即时进行电话、邮件及远程网络支持，并在2小时内到场服务。如不到场，采购人有权自行处理，相关费用由供应商负责。

（3）供应商需提供定期回访服务，对采购人提出的合理优化建议应提供免费升级服务。

（4）所有的服务方式均为供应商上门保修，即由供应商派员到系统使用现场进行故障恢复，由此产生的一切费用均由供应商承担。

5、培训要求：供应商须提供管理系统操作培训方案，方案内容包括但不限于培训方式、培训课时及培训目标成果等内容；供应商负责提供培训所需计划和资料、培训教材格式包括视频教材、用户操作手册、培训PPT，培训所使用的语言和教材必须是中文。

6、信息安全要求

1）本项目系统应按照信息系统安全等级保护相关要求进行建设，在项目建设和维保期内，供应商需要配合采购人与系统安全等级保护测评单位可能开展的重要信息系统安全等级保护定级、测评等相关工作，并对等保测评所涉及的系统安全方面的问题及时进行整改，满足安全等级保护要求。

2）供应商须遵守采购方制定的各项规章制度，并按照采购方网络与信息安全要求做好项目涉及的服务器及业务系统的网络与信息安全保障。

3）供应商在系统开发过程中应当遵循保密性、完整性、可用性原则。对系统数据设计加密规范，确保信息安全。

4）若收到上级主管部门及医院针对此软件系统的网络安全漏洞检测报告，供应商需立即配合医院针对检测报告中的问题免费采取有效措施予以处置。

7、知识产权要求

（1）供应商必须确保本项目所使用的开发平台及相关软硬件等产品均为合法获得，对因此而且可能引发的相关法律责任，由供应商自行承担。

（2）供应商为本项目定制开发的软件产品的知识产权为采购人所有，供应商必须根据采购人要求提供全部相关文档和源代码；供应商须预留必要的二次开发接口，采购人有权在此基础上进行必要的二次开发和整合。

（3）供应商保证在项目建设过程中的任何时候，只要采购人提出提交本项目的各种项目文档，投标人都要在五个工作日之内提交。

（4）供应商为采购人提供的并且已被支付的全部产品的使用权均属采购人所有。

8、付款条件：

合同签订后一个月内提供发票支付合同总价的30%，使用验收合格后稳定运行三个月，供应商出具相关使用验收报告后，支付合同总价的60%，质保期满后后，供应商出具质保期内稳定运行报告后，支付合同总价的 10%。

9、报价说明：

（1）供应商的报价应包含为完成本招标文件提出的所有项目开发、建设、实施、配套设备购置、购买版权、对接、集成、调试、软件质量整改优化、信息安全测评整改、培训以及售后服务等全部相关工作所有可能发生的费用等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

（2）本文件所要求内容应视为保证系统运行所需最低要求，如有遗漏，供应商应予补充。对本文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。

（3）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。

（4）报价单

      第五章 响应材料要求

        响应文件提供注意事项

1、响应文件至少提供2份正本2份副本；

信息类项目院内采购响应文件模板.docx

2、正本加盖报名公司公章后，扫描制作成一份pdf文件，拷贝至U盘，现场谈判签到时向工作人员领取封装袋，将U盘封入袋中，封面写明项目名称、供应商名称及日期，交予工作人员；

3、若纸质材料与电子版文稿不符，以纸质稿为准。