第一章 投标邀请

南京市儿童医院就 肺功能信息化系统（项目）进行招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、项目编号: NJCHZX[2018]2号
二、项目名称: 肺功能信息化系统
三、项目简要说明:详见采购文件。

四、采购项目预算: ￥90000.00元（单位：人民币）

五、供应商资格要求:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
6、供应商特定条件要求：
六、报名：

请有意参加本项目投标的供应商准时参加报名，过时不候。

1、报名开始时间：2018年—8月22日上午8：00   

2、报名截止时间：2018年—8月22日上午8：30
七、开标相关信息：

 1、开标时间：2018年8月22日上午8：30

2、开标地点：南京市儿童医院 （行政楼6楼）

八、本次采购联系事项：
    采购单位联系人：徐进
    采购单位咨询电话：025-83117338
    采购文件编制人：钟朝晖
    编制人联系电话：025-83117202
    有关对采购文件的询问，请与采购文件编制人联系;有关技术及需求问题，           请与采购单位联系，联系人及电话见采购文件。

第二章 供应商须知

一、总 则
1、适用法律
1.1 《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。
1.2 采购方法
1.2.1 本次采购采用院内招标投标活动。
2、定义
2.1 “供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。
2.2 “货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。

2.3 “用户或使用单位”是指使用货物的单位。
3、政策功能
3.1 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
3.2提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
3.3提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
3.4 招标文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件，但需提供有资质认定资格机构出具的认证报告。

二、招标文件
4、招标文件组成
4.1 招标文件组成：投标邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。
5、招标文件的澄清、修改
5.1 医院对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5.2 医院在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。
5.3 供应商应在投标截止时间前关注医院网站有关本招标项目有无变更公告。
三、投标
6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
6.1 供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与医院就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
6.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
6.3 供应商应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元”。
7、联合投标
7.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购。
7.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的供应商组成的联合体，按照资质较低的供应商确定资质等级；由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。
8、投标
8.1 供应商应由其法定代表人或法定代表人授权委托人，在规定的投标时间内，编制投标文件，并在规定时间内提交。
9、投标文件组成
9.1 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
10、投标文件的商务部分
10.1 商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求（详见投标系统商务部分）。
11、投标文件的技术部分
11.1 技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。
11.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；
11.3 供应商应按招标文件要求，在投标系统逐条响应并予以说明。详见投标系统技术部分）。
12、投标文件的价格部分
12.1 价格部分是对投标货物价格构成的说明，每一项货物仅接受一个价格。
12.2报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
12.3 供应商的任何错漏、优惠不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
13、投标文件的其他部分
13.1 其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。

13.2 投标人应提交一式四份投标文件（二份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

13.3 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。

14、投标有效期
14.1 自开标之日起30天内投标有效。
四、开标、评标与确定中标供应商
15、开标
15.1 投标截止时间过后开标。
15.2 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

15.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购
16、评标
16.1 评标组织
16.1.1评标工作由医院负责组织，具体评标事务由依规组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（2）要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定供应商；
16.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。
16.2 评标程序
16.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明进行审核，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）不具备招标文件中规定资格要求的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件）；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；
（6）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
（7）没有逐一说明投标货物品牌、型号、产地、技术参数，而是直接拷贝招标文件技术要求的；
（8）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；
（9）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；
（10）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
16.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
16.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。
16.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
16.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照15.3款执行。
16.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，根据评标委员会要求供应商书面作出必要澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
16.2.4 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
16.3 评标方法和标准
16.3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
16.3.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉、对招标文件响应程度等。
17、确定中标供应商
17.1 综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评标办法推荐出中标候选供应商。评标结束后，将由采购人对评标委员会推荐的中标成交候选供应商进行考察，若无其他情况原则上确定评标委员会推荐的中标候选供应商为中标供应商。
17.2 中标供应商确定后，将中标结果在原招标公告发布媒体进行公示，公示期为七个工作日，公示期内无供应商质疑的，向中标供应商发出中标通知书。
17.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
17.4 中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应向另一方支补偿金。
17.5 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，将其列入不良行为记录名单，三年内禁止参加医院采购活动。
17.6 医院对未中标的供应商不作未中标原因的解释。
17.7 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，均不退回。
18、编写评标报告
18.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
19、评标过程的保密性
19.1 医院将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
19.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
19.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的其他人员透露。
五、签订合同
20、签订合同
20.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
20.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
20.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。
20.4 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
六、质疑、投诉和诚实信用
21、质疑
21.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向医院提出询问，医院将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
21.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达医院。
21.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，医院不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；
（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
21.4质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。
21.5 医院在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。遵循医院 “谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。
22、投诉
22.1 质疑供应商对医院的答复不满意，或医院未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向医院监察部门投诉。
23、诚实信用
23.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。
23.2 供应商不得以向医院工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，将在医院网站公告，医院将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。
23.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，医院将其列入不良行为记录名单，并参照17.5条进行。

        第三章 产品名称和数量

肺功能信息化系统

         第四章 技术部分要求

1.肺功能联网系统主要功能

1.1 扫码自动录入病人基本信息。

★1.2 通过超声波自动身高体重仪，将病患身高体重信息录入申请系统或预约系统。

1.3通过肺功能申请系统、预约登记系统对患儿进行预约登记管理。申请系统中含电子问卷调查表，并与肺功能数据汇总后导出。

1.4 每日定标报告存储电子化，自动电子签名，传入HIS。

1.5 肺功能报告等入网直接进入HIS系统实现院内共享，相关数据与门诊及病房系统对接，便于临床医师查询调取。

1.6 留有外接接口可连接终端自助报告打印机。

1.7 权限登录:操作人员独立权限，管理员权限，报告打印权，审核权限，数据导出权限,可个性化划分功能给指定人员权限,每个用户都有电子签名。

1.8 查询统计功能：可通过关键字、报告名称、病人姓名ID、申请医生、临床印象(咳嗽、肺炎，毛支，喘支等儿童常见呼吸道疾病... 关键字统计等)、结论(阻塞、限制、混合...等)、日期统计、申请医生。

1.9 数据自动备份功能：数据每天自动备份，保证数据不丢失，一键恢复，数据同时汇总服务器，实现院内共享。

1.10 删除功能：电子报告可删除，同时保留痕迹，可导出PDF文档和Excel文档。

1.11 肺功能审核系统：可通过平板电脑对检测报告实现审核、查看、查询、统计等功能，审核签名后可直接传入医院HIS系统。

1.12 统计功能：根据筛选条件，在大数据中查询相关病患数据，(参数FEV1、PEF、FEF25、FEF50、FEF75、体描残气、强迫振荡、气道顺应性，阻力等所有肺功能检查项目及参数....或性别、年龄等)进行统计，提供临床科研需求，可进行单个病人趋势图分析，工作量统计

1.13 根据业务需要与开放接口的HIS系统、PACS系统实现互联数据共享、打印。

1.14 质控系统：提供质控报告判断标准，对肺功能报告的质控实际需求进行调整。

1.15 可建立肺功能大数据中心，预留接口。整合各医院肺功能（耶格、科斯迈、森迪斯等市场上主流肺功能仪）方便对分中心进行点评、数量分析共享。（按医院需求制定方案）

▲1.16 耶格JLAB5.7版本以上可以实时共享病人数据，（如A机器测试结束后，B机器在耶格软件能直接查询测试纪录及修改）

1.17 肺功能解析生成的单独储存报告和问卷调查表可导出，肺功能报告自动备份在肺功能仪，同时汇总输送到服务器实现院内共享。

1.18 药物临床试验数据单独储存，不与临床数据存放一起。

2.系统主要包括以下几大模块功能

2.1 权限配置：包括角色管理以及用户管理。

2.2 参数设置：包括系统运行参数设置以及相关功能模块参数设置。

2.3 设备操作：包括肺功能设备操作以及定标报告生成。

2.4 预约申请：包括检查预约以及检查申请，并生成检查报告。

2.5 报告管理：包括报告的自动抓取以及报告审核、删除。

2.6 查询统计：包括综合查询以及临床关键字统计。

2.7 数据共享：包括与HIS系统以及PACS系统的互联。

3.包含基础软件

3.1 正版Windows XP标准版操作系统

3.2 正版Office 2003(或以上)标准版，用于报表插件。

3.3 正版Adobe reader xi(pdf阅读器) v11.0.9，用于PDF查看

4. 计算机硬件要求：CPU：双核2GH以上、内存4GB以上、硬盘空间500GB以上。

5. 平板电脑技术要求：CPU：第六代英特尔I5以上，内存4G以上，硬盘空间128G以上，续航时间9小时以上。

6. 扫码枪要求

6.1 光源：可视激光二极管激光，波长650nm±10nm

6.2 激光峰值能量≥0.96mW

6.3 扫描速度：每秒≥72±2次

6.4扫描模式：单线

6.5解码能力：自动识别所有标准条码，包括RSS

6.6 系统接口：PC键盘口、RS232串口、OCIA、模拟光笔、模拟非解码、IBM468X/469X、独立式键盘口、USB（高速和低速）

7 超声波身高体重仪要求：国产设备，主要用于专业医疗、体检中心进行超声波非接触式测高，精密平衡梁式传感器称重。具有全自动测量方式，测量结果快速准确。5.0 英寸触摸屏显示，设计有标准RS-232C接口，可通过本机与医院数据管理设备进行通讯。

7.1操作方式：全自动测量方式

▲7.2身高测量方式：超声波测量（高精度温差补偿）

7.3体重测量方式：精密平衡梁式压力传感器称重

7.4显示方式：5.0 英寸480x272分辨率触摸屏

▲7.5测量范围身高：70～200cm，体重：2.0～200kg

7.6精确度身高：≤±0.5cm 精确度体重≤±0.1kg 

7.7体型国际通用体格指数（BMI）

7.8数据输出格式RS-232C数据传输接口

7.9电源电压AC 100V-240V/50HZ

7.10整机重量≤18kg

二、其他要求：

1、投标要求：投标时需提供原厂针对此项目的授权函原件，保证维保设备为原厂供货产品。

2、 投标时需提供截止投标日期当月（不含当月）前6个月的工程师社保缴费证明材料

三、本次维保服务工作内容及目标：

• Ø 提供设备维保三年7X24小时质保与维护服务，所有配件需原厂原包装。
• Ø 对数据做好备份工作，确保信息系统核心业务数据不丢失。
• Ø 提供后期用户新增软硬件产品接入现有环境的实施、运维支持。
• Ø 每两个月一次的现场巡检，防范系统故障于未然。故障后，不限次数现场技术支持。
• Ø 由于非正常使用和不可抗力因素导致设备损坏，由甲乙双方充分沟通后给出解决方案。

维保服务项目要求

 1、维护响应

系统发生故障时，要求7*24小时热线报修服务和服务响应支持，快速而直接地对系统进行诊断与故障排除，服务提供商派工程师到客户现场进行硬件的维修使其恢复运行。对于影响到业务正常运行的各类故障，能提供条件允许时最快现场响应与技术支持，服务提供方应做到：响应时间小于30分钟，工程师到达时间不超过1小时，如在工程师到达后4小时内仍无法修复故障并解决硬件问题，服务商应于采购方报修后24小时内给予免费提供备件更换。如非本次运维服务设备出现故障，要求服务商做到全力协助用户和其他供应商进行问题排查，使系统尽快恢复正常。

2、备品备件保障

为了确保系统最大限度的维修维护保障，要求服务商在本地设立备件库，同时必须确保所有硬件为原厂商可靠可用的产品。

3、巡检

服务提供商要做到定期到现场对维保设备进行每两个月一次的例行巡检，以便及时发现一些隐患，更换有潜在故障的部件。提供巡检报告，内容包括系统现在运行情况，哪些方面存在问题隐患及解决方案，总结同期系统的运行情况，并提出日常维护的建议，根据巡检报告，做出以后工作重点和建议。

4、文档管理

建立专门的系统维护档案

服务提供商工程师第一次到现场巡检时，要做出保修设备的详细配置清单、所使用的操作系统、版本号及系统的配置参数。每次巡检为每台保修设备填写巡检表，记录设备的运行情况，以及出现过的问题和解决的办法，设备的配置变动情况。对每次故障处理时，填写设备服务记录表，记录故障的现象，处理的过程，更换设备的情况，并记录更换设备的原型号和现型号。巡检后提交巡检报告和巡检表，故障处理后提交设备服务记录表，双方签字。

5、系统软件微码升级、补丁安装

根据各主机运行情况或安全因素，做出建议或不建议微码升级、补丁安装的推荐计划，经用户同意后，予以实施。

6、系统搬迁服务

设备需要更改放置地点时，服务提供商的服务人员将到场进行搬迁指导，配合买方进行搬迁，保证设备的运行正常。

7、紧急保障应急预案

针对用户设备具体应用环境及业务要求，制定设备在遇到重大故障且可能影响生产系统运行时所要采取的应急处理方案，确保在设备故障时，生产业务能在最短时间内恢复正常。

8、特殊情况下的现场值班服务

在法定节假日，服务提供商应主动提前提供值班工程师名单及联系电话，做到客户呼叫即时响应并及时到达客户现场，给予现场技术支持与协助。